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寧夏:做好政府購買服務五“字”文章 為高質量發展增添動力

2021年03月24日 08:50 來源:中國政府采購網打印

   為進一步轉變政府職能,構建服務型政府,助推黃河流域高質量發展,自治區財政不斷深化政府購買服務改革,注重抓好銜接落實,實現政府購買服務項目數、支出數“雙增長”。

  在“量”字上做到穩中有增。2020年,我區政府購買服務項目數及支出資金,較上年分別增長7%、8%。政府購買服務范圍不斷擴大,購買領域由單一走向多樣化,各地區、部門積極試點,大膽創新。石嘴山市創新“政府+企業”模式,搭建殘疾人就業創業孵化園,引入13家企業,帶動150多名殘疾人就業創業;自治區民政廳補助五市政府購買養老服務項目資金,通過“12349”服務熱線,開展訂餐服務、家政服務、心理慰藉、生活照護等信息化“定單式”養老服務,打造居家、社區、機構“養老服務綜合體”,走出了一條“智慧養老”的新路子。

  在“買”字上注重科學規范。堅持先有預算、后購買服務,充分考慮實際財力水平,妥善做好政府購買服務支出與年度預算、中期財政規劃的銜接。實行“項目申報、預算統籌、政府采購、績效評價、信息公開”的預算管理方式,購買服務預算與部門預算同步編制。針對一些部門在購買服務預算編制和執行中存在的問題,進行針對性把控,從源頭上規范政府購買服務項目預算管理。

  在“質”字上推進花錢問效。針對購買服務領域存在的績效理念不強、重投入輕管理、重支出輕績效等問題,積極探索政府購買服務績效管理工作。嚴格財政資金支出標準和范圍,分類別、分層次評估不同服務所需的財政投入比例、規模和水平。建立財政重點預算項目績效評價指標體系,分別對項目支出績效目標進行評級,并提出具體修改完善建議,推進政府購買服務第三方績效評價工作規范有序開展,政府購買服務資金管理從注重“分配”逐步向注重“績效”轉變。

  在“育”字上加大資金支持。加大社會組織培育力度,大力給予資金扶持,重點支持社會組織公益創投、社會工作服務、社會組織抽查檢查、市縣社會組織孵化基地建設等項目。加強對社會組織的審核與管理,嚴格準入條件,查處非法社會組織和社會組織違法違規行為,凈化社會組織發展環境,激發社會組織發展活力,重點培育發展公益性、救助性、維權性、協調性社會組織,全面促進我區社會組織健康有序發展。

  在“暢”字上實現上下貫通。將政策宣傳與組織實施有機融合,大力宣傳《政府購買服務管理辦法》,列入財政系統內部培訓內容,通過對比方式講解新老政策變化,堅決禁止涉及基本建設、人員聘用等內容列為政府采購服務項目。發揮“寧夏政府購買服務信息平臺”作用,持續更新政府購買服務最新政策、政策解讀、經驗交流等內容,發布信息三百余條。發放《政府購買服務知識問答》《政府購買服務案例匯編》,加強與各部門(單位)的溝通交流,推動政府購買服務相關知識的普及和推廣。

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