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讓政府采購的陽光照耀鄉村振興

2021年03月16日 11:25 來源:中國政府采購報打印

 ■ 齊玄江

財政部與相關部門出臺政府采購貧困地區農副產品政策,搭建貧困地區農副產品網絡銷售平臺(以下簡稱“832平臺”),有效帶動上百萬貧困農戶增收脫貧。如果說,此舉可譽為“政府采購的陽光溫暖廣大貧困群眾”,那么,下一步就是要鞏固政府采購扶貧的成果,讓政府采購的陽光照耀鄉村振興。

統計顯示,政府采購扶貧政策出臺后,2020年,各級預算單位預留采購份額64億元(其中,中央單位預留4.3億元),完成采購額99.7億元,總體完成比例156%。之所以能取得如此好的一份“成績單”,與財政部通過召開工作推進會、建立定期通報機制等方式,統籌推進采購份額預留、采購執行、貨源組織等工作分不開;與原國務院扶貧辦精準把握扶貧政策界限,嚴格產品產地認定,認真做好供應商入駐審核等工作分不開;與中華全國供銷合作總社發揮供銷系統扎根農村、服務“三農”體系優勢,指導中國供銷電子商務有限公司全力做好832平臺建設運營工作,積極組織動員全系統參與貨源組織、產品質量管控和物流體系建設等工作分不開;與地方各級財政、扶貧、供銷部門以及中央和地方預算單位落實政策要求,積極謀劃、主動作為,加強貧困地區貨源組織,加大采購執行力度分不開。

貫徹落實黨的十九屆五中全會“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”重要部署,接下來就是要鞏固政府采購扶貧的成果,讓政府采購扶貧政策持續發力,從而讓政府采購的陽光照耀鄉村振興。

鞏固政府采購扶貧的成果,就要對政府采購扶貧的成果進行全面準確總結。除了用引人注目的數字與精彩的政府采購扶貧故事進行描述,更要從理論的高度對政府采購扶貧成果進行分析提煉。

首先,政府采購扶貧的政策及832平臺體現了精準扶貧方略。習近平總書記提出要在實踐中不斷完善精準扶貧方略,明確“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”,強調“在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。832平臺一頭連著各級預算單位,一頭連著832個貧困縣,預算單位采用預留采購份額、優先采購等支持措施通過平臺購買貧困地區的農副產品,實現了在沒有增加財政成本的情況下精準扶持貧困地區貧困人口的增收脫貧,讓上百萬貧困戶受益,實實在在貫徹落實了“在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。

其次,政府采購扶貧的政策及832平臺具有科學性與可持續性。政府采購扶貧發揮了政府采購需求牽引作用,促進貧困地區農副產品產銷對接;832平臺不僅成為扶貧領域的頭部電商平臺,也成長為國內排名前列的農副產品專業電商平臺。地方財政、扶貧、供銷部門以及中央和地方預算單位通過落實政策的實踐證明了政府采購扶貧的政策及832平臺具有科學性與可持續性。

再其次,政府采購扶貧的政策及832平臺進一步發揮了政府采購政策功能。政府采購制度主要適應現代工業社會的規?;a,采購對象一般都是規?;?、標準化的工業產品,而政府采購支持脫貧攻堅要求采購個性化、分散化的農副產品,因此,政府采購扶貧政策既是對非標準化的農副產品政府采購支持政策的初次探索,也是在政府采購政策領域引入對落后地區支持的一次有益嘗試,無疑進一步發揮了政府采購的政策功能。

最后,政府采購扶貧的政策及832平臺豐富了政府采購的內涵。政府采購被譽為陽光工程,既是陽光工程,除了有“光亮透明”屬性,還應有“溫暖熱度”屬性。長期以來,政府采購圍繞公開、公平、公正,建立和不斷完善政府采購制度,規范政府采購行為,不斷優化營商環境,增加政府采購透明度,遏制暗箱操作等,這些主要體現了陽光工程“光亮透明”屬性,而政府采購扶貧的政策首次把陽光工程“溫暖熱度”屬性充分發揮了出來,讓千千萬萬的困難群眾感受到了政府采購陽光的溫暖,為豐富政府采購內涵貢獻了中國智慧、中國方案。

2021年,是中國共產黨建黨100周年,也是“十四五”規劃開局之年。要按照“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”重要部署,在鞏固政府采購扶貧成果基礎上,對政府采購貧困地區農副產品相關政策要進行優化調整、延續實施;要鼓勵先進、鞭策落后,更好調動各級預算單位運用政府采購政策支持貧困地區發展的積極性;要推動政府采購政策支持脫貧地區產業升級發展,讓政府采購的陽光照耀鄉村振興。廣大政府采購人要牢記習近平總書記“我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳,必須乘勢而上、再接再厲、接續奮斗”的囑托,再接再厲,以高度的責任感、使命感持續推進政府采購扶貧,為實現鄉村振興貢獻更大力量。

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